近日,国家发改委、国家能源局下发《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》。此次出台的新政,主要是为纠正行业乱象,加强光伏产业整顿监管,避免劣币驱逐良币的现象。
近年来,我国光伏发电装机规模大幅增长,在发展的同时,部分地区出现光伏发电项目配置不科学、管理秩序混乱等问题,阻碍了光伏行业的继续进步。因此,新政采用竞争方式配置项目,以促进产业技术升级,拉低光伏度电成本,减少对补贴的依赖。
自2013年起,中国的新增光伏装机容量连续3年每年超过1000万千瓦,去年更是超过1500万千瓦。截至2015年底,中国光伏的累计装机容量达到4300万KW,超越德国成为全球规模最大的光伏市场。
今年以来,光伏电站投资热情不减。根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国光伏产业投融资前景及战略分析报告》数据显示,仅2016年第一季度,全国新增光伏发电装机容量就达714万千瓦,是2015年新增量的近一半,2014年的七成。光伏产业几经跌宕,经历寒冬后,完成产业升级换代,迎来了较为明朗的发展前景。
事实上,去年光伏行业发展就开始好转,有不少企业扭亏为盈。在前20名光伏组件制造商里,业务基本都涉及下游电站开发,且盈利能力明显增强,产能利用率大幅提升,根据33家规模企业经营情况调查,平均利润率4.7%,同比增长30%。目前来看,国内外光伏市场需求旺盛,新技术、新产品开发会加快,智能化水平也将逐步提升,
尽管光伏行业整体生产经营情况已经趋于好转,但仍然面临有不少问题。一是行业融资困难、融资成本较高,尤其是光伏产业的中小企业,银行普遍存在惜贷限贷情况,造成光伏企业债务负担居高不下、经营风险加大。
各类电源投资难度大小比较
二是对于技术研发投入还不够,新技术、新产品开发速度较慢、储备不足,而且技术路线呈现单一;三是产业结构需要进一步优化,电池、组件等环节产业集中度不高,未来还有待提升。
对于光伏发电行业来说,这是一个最好的时代,因为中国大力鼓励光伏发电的发展,前景光明,需求旺盛。但与此同时,太阳能行业产能严重过剩,光伏发电成本依旧过高,并网等流程、程序等依旧有很多改进空间。不过,历史的发展表明,更清洁,更环保的能源将成为首选,光伏发电行业在政府的鼓励之下,必将迎来飞速的发展。
“十三五”规划中光伏装机目标为150GW,其中包含70GW的分布式光伏电站以及80GW的集中式光伏电站,按照此目标,中国未来五年内平均每年的光伏设备需求量将突破20GW,高于“十二五”期间的10-15GW左右的规模,可见政府企业发展光伏的决心和积极性。
在国家大力发展低碳绿色经济背景下,光伏行业可谓政策利好、技术利好、环境利好,天时地利人和,未来前景发展一片大好。
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